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5月28日獲悉，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)了《輸配電定價成本 監(jiān)審辦法》的通知。
2015年，國家發(fā)展改革委、國家能源局一次性密集出臺落實中發(fā)9號文的6個配套文件。按照其中《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》的要求，我國各省級電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)第一個核價周期的輸(配)電價已經(jīng)核定完成。
今年3月，國家發(fā)展改革委啟動第二輪電網(wǎng)輸配電定價成本監(jiān)審工作的實地審核，此次監(jiān)審范圍包括全國除西藏以外的30個省份省級電網(wǎng)和華北、華東、東北、西北、華中5個區(qū)域電網(wǎng)。據(jù)了解，在2015年開展的首輪輸配電成本監(jiān)審中，共核減不相關(guān)、不合理費用約1284億元。
進一步深入推進輸配電價改革，合理有效降低用電成本，需要進一步細化輸配電定價成本分類及審核方法。
新《辦法》在結(jié)合電力體制改革，借鑒和吸收國外輸配電監(jiān)管經(jīng)驗，總結(jié)首輪輸配電成本監(jiān)審試點實踐的基礎上進行修訂，主要有以下幾個特點：
一是強化成本監(jiān)審約束和激勵作用。對電網(wǎng)企業(yè)部分輸配電成本項目實行費用上限控制;明確對電網(wǎng)企業(yè)未實際投入使用、未達到規(guī)劃目標、重復建設等輸配電資產(chǎn)及成本費用不列入輸配電成本，引導企業(yè)合理有效投資，減少盲目投資;對企業(yè)重大內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易費用開展延伸審核，提高壟斷環(huán)節(jié)成本的社會公允性。
二是細化成本監(jiān)審審核方法。明確不得計入輸配電成本的項目，細化輸配電定價成本分類、界限及審核方法，增加分電壓等級核定有關(guān)規(guī)定等，進一步提升成本監(jiān)審操作性。
三是規(guī)范成本監(jiān)審程序要求。進一步明確經(jīng)營者配合責任及義務，增加對信息報送要求、程序，以及失信懲戒等規(guī)定，提高報送信息質(zhì)量和效率。
新《辦法》的修訂完善，一是有利于科學核定輸配電成本和價格，為深入推進輸配電價改革和電力市場化發(fā)揮重要作用;二是有利于促進電網(wǎng)企業(yè)加強內(nèi)部管理和降本增效，為降低實體經(jīng)濟用電成本，減輕社會負擔創(chuàng)造條件;三是有利于改進政府對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管，進一步提高成本監(jiān)審制度化、規(guī)范化水平。